ГлавнаяКонсультацииОтветственность за нарушение срока предоставления расчета платы за негативное воздействия на окружающую среду

Ответственность за нарушение срока предоставления расчета платы за негативное воздействия на окружающую среду

Вопрос: Управление Росприроднадзора рекомендовало организации (субъекту малого предпринимательства) осуществить платеж за негативное воздействие на окружающую среду за II квартал 2011 г. в пятикратном размере, ссылаясь на нарушение организацией срока представления расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду (расчёты за 2010 г. и 1 кв. 2011 г. представлены в мае 2011 г.). Правомерно ли данное требование Росприроднадзора?

Ответ: Требования должностных лиц Росприроднадзора о внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере вследствие нарушения срока представления отчётности в уведомительном порядке не основано на нормах действующего законодательства.

Обоснование: Обязанность внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду установлена п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ).
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (далее - Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды рассчитывается с применением пятикратного повышающего коэффициента. Указанным Порядком, а также Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды России от 26.01.1993, определены условия сверхлимитного загрязнения:

• превышение установленных предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов;
• отсутствие у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, утвержденных лимитов на размещение отходов;
• превышение установленных лимитов выбросов, сбросов, размещения отходов, а также при их отсутствии - превышение предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов.

Других оснований для применения пятикратного повышающего коэффициента действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии с п. 5 Порядка  представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 № 30 отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке представляется субъектами малого предпринимательства один раз в год - до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Нарушение организацией срока представления отчётности в уведомительном порядке не может служить основанием для признания организации обязанной вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере.

М. Г. Юхаранова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс

Cоздание сайта - Ю-Софт / статьи